轉自《企業(yè)觀(guān)察報》 作者/劉紀鵬 趙曉丹
改革開(kāi)放30多年來(lái),中國取得了舉世矚目的成就,而國企改革又是中國最獨特、最引人注目、最具創(chuàng )新的改革。10年來(lái),國資監管和國企改革取得了顯著(zhù)成效,為未來(lái)的發(fā)展打下了堅實(shí)基礎,進(jìn)入新的歷史時(shí)期,新一輪國資改革也將啟航。面對新的機遇和挑戰,如何做好頂層設計,國資與國企改革應堅持什么樣的道路,在未來(lái)發(fā)展路徑上需要怎樣的監管體系等一系列問(wèn)題亟待解決。
堅持市場(chǎng)化改革方向
建立法人所有制基礎上的現代公司制度
中國特色市場(chǎng)經(jīng)濟有兩大特征:一是宏觀(guān)上建立開(kāi)放自由的市場(chǎng)經(jīng)濟體質(zhì)是中國改革成功的基礎。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律,充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟實(shí)現資源優(yōu)化配置的功能,才能實(shí)現中國經(jīng)濟騰飛。二是微觀(guān)上構建法人所有
的現代股份公司作為公有制的主要實(shí)現形式。
近年來(lái),中國始終堅定不移地堅持市場(chǎng)化改革方向。實(shí)踐證明,國有企業(yè)改革所確定的方向、戰略、目標和做出的一系列重大部署是完全正確的,符合中國實(shí)際,具有鮮明的中國特色,因為我們沒(méi)有照著(zhù)俄羅斯走過(guò)的道路,用休克療法,把國有資產(chǎn)變賣(mài),或者去全面拷貝美國兩百年走過(guò)的原始資本主義的道路。因此,中國改革取得的成就與國有企業(yè)改革所堅持的正確改革方法論是密不可分的,未來(lái)依然要按照市場(chǎng)化的改革方向堅定地走下去,不斷增強國有企業(yè)的活力。
國資委是中國在探索市場(chǎng)經(jīng)濟和創(chuàng )新公有制模式之間搭建的一座有中國特色的橋梁,通過(guò)建立國資管理體系實(shí)現公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟的對接,既是國人在尊重國情的基礎上堅定不移發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟的方向所在,又是世人總結“中國模式”成功的核心內容。國資委成立10年來(lái),國資監管和國企改革取得了顯著(zhù)成績(jì),為啟動(dòng)新一輪的國資改革打下了堅實(shí)基礎
未來(lái)30年,中國應積極探索建立法人所有制基礎上的現代股份公司制度。在現代市場(chǎng)經(jīng)濟中無(wú)論是中國的國有獨資企業(yè)還是西方的私人獨資企業(yè)都屬“私公司”的范疇,而現代股份公司是公公司,法人所有制是新型公有制,產(chǎn)權變革都得朝此邁進(jìn)。事實(shí)上,中國國企正朝著(zhù)現代股份制正確方向邁進(jìn)并獲舉世公認的成就,下一步的國企改革是進(jìn)一步朝現代法人的股份公司的方向推進(jìn),而不是簡(jiǎn)單地模仿西方200年前的老路和俄羅斯私有化失敗的教訓,機械地把國有獨資變成私人獨資,那是一種無(wú)知和倒退。