新疆維吾爾自治區城市供熱供水供氣管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強市政公用事業(yè)監管，提高城市供熱、供水、供氣服務(wù)質(zhì)量，保障社會(huì )公共利益和公共安全，維護用戶(hù)和經(jīng)營(yíng)者的合法權益，制定本辦法。
第二條 在自治區行政區域內從事城市供熱、供水、供氣（以下簡(jiǎn)稱(chēng)供熱、水、氣），用熱、用水、用氣及其相關(guān)監督管理活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 自治區建設行政主管部門(mén)負責全區城市供熱、水、氣的監督管理工作。
市、縣（市）人民政府負責城市供熱、水、氣的市政公用事業(yè)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政公用事業(yè)主管部門(mén)）對本行政區域內供熱、水、氣實(shí)施監督管理，具體工作可以委托其所屬的市政公用事業(yè)管理機構承擔。
第四條 城市規劃、財政、價(jià)格、工商、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監督、衛生、水利、環(huán)境保護等部門(mén)在各自的職責范圍內，負責供熱、水、氣的相關(guān)管理工作。
第二章 規劃建設與設施管理
第一節 一般規定
第五條 市、縣（市）市政公用事業(yè)主管部門(mén)應當根據本地社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和城市規劃，組織編制供熱、水、氣專(zhuān)項規劃，經(jīng)城市規劃行政主管部門(mén)綜合協(xié)調，按法定程序報批后組織實(shí)施。
第六條 編制供熱、水、氣專(zhuān)項規劃，應當符合城市規劃，堅持城鄉統籌、合理布局、保護環(huán)境、節約資源和能源的原則。
第七條 供熱、水、氣公共管網(wǎng)及其附屬設施項目的建設，必須符合供熱、水、氣專(zhuān)項規劃。
在供熱、水、氣專(zhuān)項規劃確定建設的城市公共管網(wǎng)敷設范圍內，不得批準重復建設公共管網(wǎng)；城市公共管網(wǎng)建設實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)的，應當遵守特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。
第八條 城市新區開(kāi)發(fā)、舊區改造工程，新建、改建、擴建城市道路、橋梁等市政工程，按照供熱、水、氣專(zhuān)項規劃敷設城市公共管網(wǎng)的，公共管網(wǎng)應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗收。
第九條 新建、改建、擴建工程項目連接城市公共管網(wǎng)系統，或者增加熱、水、氣供應量的，建設工程項目總投資中應當包括與城市公共管網(wǎng)連接部分的支線(xiàn)管網(wǎng)及其附屬設施的建設費用。
支線(xiàn)管網(wǎng)及其附屬設施的設計、施工、材料采購、設備安裝應當符合供熱、水、氣經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)者）提出的具體要求。經(jīng)營(yíng)者的要求不得違反法律、法規和國家、自治區的相關(guān)技術(shù)標準。
項目竣工驗收時(shí)，建設單位應當邀請經(jīng)營(yíng)者參加；不符合工程質(zhì)量驗收標準的，建設單位不得交付使用，經(jīng)營(yíng)者不得將支線(xiàn)管網(wǎng)及其附屬設施與城市公共管網(wǎng)相連接。
第十條 新建住宅應當采用分戶(hù)循環(huán)、分戶(hù)閘門(mén)出戶(hù)控制系統，安裝智能控制系統的除外。
第十一條 市、縣（市）城市規劃行政主管部門(mén)應當會(huì )同市政公用事業(yè)主管部門(mén)，依據供熱、水、氣專(zhuān)項規劃，劃定供熱、水、氣公共管網(wǎng)及其附屬設施以及燃氣供應站點(diǎn)的安全保護范圍，報市、縣（市）人民政府批準后公布。
第十二條 禁止在城市供熱、水、氣公共管網(wǎng)及其附屬設施，以及燃氣供應站點(diǎn)的安全保護范圍內實(shí)施下列行為：
（一）違反專(zhuān)項規劃修建建筑物、構筑物及其他設施；
（二）堆放易燃易爆物品，或者傾倒、排放腐蝕性液體、氣體；
（三）開(kāi)溝挖渠、挖坑取土、鉆孔或者種植深根植物；
（四）違反國家有關(guān)技術(shù)標準、規范進(jìn)行勘察、施工等建設活動(dòng)；
（五）其他損壞供熱、水、氣公共管網(wǎng)及其附屬設施，影響其安全、正常運轉的行為。
第十三條 因建設需要，經(jīng)批準改動(dòng)城市供熱、水、氣公共管網(wǎng)及其附屬設施，或者在供熱、水、氣公共管網(wǎng)及其附屬設施周邊埋設其他管線(xiàn)的，建設單位應當與經(jīng)營(yíng)者商定保護措施，設計、施工方案應當征得經(jīng)營(yíng)者同意。造成損壞的，應當予以賠償。
第十四條 供熱、水、氣管網(wǎng)及其附屬設施維修、養護責任由經(jīng)營(yíng)者承擔。經(jīng)營(yíng)者應當建立安全生產(chǎn)責任制，定期對供熱、水、氣管網(wǎng)及其附屬設施進(jìn)行巡查、檢驗、疏通、養護、維修，及時(shí)消除事故隱患，保障市政公用設施安全運行。
第十五條 供熱、水、氣管網(wǎng)及其附屬設施的更新、改造、維修、養護費用，按照下列方式承擔：
（一）用戶(hù)室內部分或者用戶(hù)單獨使用的部分，由房屋所有權人承擔；
（二）區分所有權建筑物以?xún)裙灿貌糠?，由該幢建筑物區分所有權人分擔；
（三）用戶(hù)室外或者區分所有權建筑物以外與城市公共管網(wǎng)連接部分，由該區域內的全體業(yè)主分擔；其中增加轉換、調控設施、設備的，由該設施、設備的所有權人承擔；
（四）公共管網(wǎng)及其附屬設施部分，由經(jīng)營(yíng)者承擔；
（五）供熱、水、氣收費價(jià)格中已經(jīng)包括分戶(hù)計量表初裝費、維修費、更新費的，該部分費用由經(jīng)營(yíng)者承擔。
第二節供熱
第十六條 城市人民政府選用供熱方案應當進(jìn)行科學(xué)論證，按照節約資源、提高使用效率、保護環(huán)境的原則，合理確定城市集中供熱、區域供熱、分散供熱的敷設范圍。鼓勵熱電聯(lián)產(chǎn)供熱、利用可再生能源供熱和潔凈能源供熱。
第十七條 城市公共供熱管網(wǎng)敷設范圍內，不得批準新建、擴建區域鍋爐供熱和分散鍋爐供熱；現有區域鍋爐供熱管網(wǎng)敷設范圍內，供熱單位有能力提供熱源的，不得批準新建、擴建分散鍋爐供熱。
對分散供熱區域，市政公用事業(yè)主管部門(mén)應當會(huì )同城市規劃、環(huán)境保護等部門(mén)制定拆除、改造分散鍋爐的計劃；分散鍋爐產(chǎn)權人應當按照計劃，在規定的期限內拆除、改造鍋爐。
限期拆除、改造的分散鍋爐單臺容量和供熱面積標準，由市、縣（市）市政公用事業(yè)部門(mén)根據國家和自治區規定，綜合本地社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平，資源、環(huán)境狀況等因素確定，報本級人民政府批準后執行。
第十八條 新建住宅應當安裝分棟用熱計量裝置和供熱系統調控裝置，安裝或者預留分戶(hù)熱計量裝置。
現有住宅采用單管循環(huán)供熱系統的，市政公用事業(yè)主管部門(mén)應當對建筑物的供熱系統、能耗指標和使用壽命等進(jìn)行調查，對改造收益大于改造成本的，應當制定改造計劃，報本級人民政府批準后實(shí)施。
第十九條 城市人民政府應當制定政策，鼓勵供熱單位或者其他投資主體對現有建筑供熱系統進(jìn)行節能改造，對投資人分享建筑節能改造所獲收益作出承諾。
第三節供水
第二十條 編制供水專(zhuān)項規劃應當與水資源開(kāi)發(fā)、利用、保護區域規劃相協(xié)調，合理安排使用地表水和地下水，提高水資源和供水設施利用率。
第二十一條 供水水源地應當嚴格保護。在水源地保護區內，禁止修建任何可能危害水源、水質(zhì)的設施，或者進(jìn)行與供水設施和保護水源無(wú)關(guān)的建設活動(dòng)。
第二十二條 新建、改建、擴建城市供水工程，應當推廣和使用先進(jìn)的節水型工藝、節水型用水器具，降低城市供水管網(wǎng)漏失率，提高用水效率。
禁止使用不符合國家、自治區標準的供水設備、管材、器具。
第二十三條 單位自建供水管網(wǎng)系統，不得擅自與城市公共供水管網(wǎng)系統相連接。
第二十四條 禁止生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統與城市公共供水管網(wǎng)系統直接連接。
禁止在城市公共供水管道上直接裝泵抽水。禁止未經(jīng)中間水池直接加壓。
第四節供氣
第二十五條 編制燃氣專(zhuān)項規劃，應當根據資源配置、用戶(hù)需求，合理分布管道燃氣與瓶裝燃氣供氣區域。
第二十六條現有瓶裝燃氣供氣區域依照燃氣專(zhuān)項規劃納入管道燃氣供氣范圍的，建設、安裝燃氣管網(wǎng)及其附屬設施所需費用，按照本辦法第十五條規定的方式承擔。
第二十七條房屋所有權人與使用人應當對管道燃氣工程施工安裝活動(dòng)予以配合。施工安裝造成建筑物損壞的，施工單位應當予以修復；不能修復的，經(jīng)營(yíng)者應當予以賠償。
第三章 經(jīng)營(yíng)服務(wù)
第一節 一般規定
第二十八條 從事供熱、水、氣經(jīng)營(yíng)服務(wù)，應當依照《新疆維吾爾自治區市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)條例》取得經(jīng)營(yíng)權。
第二十九條 經(jīng)營(yíng)者應當與用戶(hù)分別訂立供用熱、水、氣合同。訂立合同應當遵守《中華人民共和國合同法》。鼓勵使用國家有關(guān)部門(mén)公布的合同示范文本簽訂合同。
第三十條 經(jīng)營(yíng)者應當按照國家規定的質(zhì)量標準、資費標準、特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議規定的條件以及合同約定，向用戶(hù)提供安全、連續、穩定和質(zhì)價(jià)相符的熱、水、氣，并履行普遍服務(wù)的義務(wù)。
第三十一條 熱源、水源、氣源的提供方，應當與經(jīng)營(yíng)者簽訂熱、水、氣源供應合同。變更供應合同的，應當征得對方同意并訂立補充協(xié)議。
第三十二條 熱源、水源、氣源提供方，應當保證穩定、連續的供應，不得隨意減少、停止熱、水、氣的供應。因特殊原因減少、暫停供應的，應當將減少數量和暫停時(shí)間提前20天通知經(jīng)營(yíng)者，并與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商確定有效的替代措施。
第三十三條 經(jīng)營(yíng)者應當向社會(huì )承諾服務(wù)標準和產(chǎn)品質(zhì)量，公布服務(wù)、維修、投訴電話(huà)，及時(shí)處理用戶(hù)反映的問(wèn)
題。
第二節 供熱
第三十四條 市、縣（市）人民政府應當根據本地氣候情況，規定并公布公共管網(wǎng)和區域供熱敷設范圍供熱起止時(shí)間。
未經(jīng)市、縣（市）人民政府批準，經(jīng)營(yíng)者不得擅自推遲供熱或者提前停止供熱。
第三十五條 采用分戶(hù)控制供熱系統的用戶(hù)，有權選用其他取暖方式，提出終止供用熱合同。
未采用分戶(hù)控制供熱系統的用戶(hù)，終止單用戶(hù)供熱可能影響其他用戶(hù)用熱或者影響供熱系統附屬設施安全運行的用戶(hù)，不得提出終止供用熱合同。
第三十六條 實(shí)行熱電聯(lián)產(chǎn)的供熱項目，電力監管部門(mén)應當按照熱負荷的需要，制定熱電廠(chǎng)電力生產(chǎn)、供應計劃，確保熱電廠(chǎng)對外供熱。
第三十七條 供熱設施發(fā)生故障不能正常供熱，需停熱8小時(shí)以上的，經(jīng)營(yíng)者應當及時(shí)通知用戶(hù)，并立即組織搶修，恢復供熱，同時(shí)報告市政公用事業(yè)主管部門(mén)。
由于經(jīng)營(yíng)者原因造成停熱24小時(shí)以上不能恢復供熱的，應當按日折算標準熱價(jià)，并在供熱期結束后向用戶(hù)雙倍退還熱費；給用戶(hù)造成損害的，應當予以賠償。
第三十八條 在供熱期內，居住用房室內溫度應當達到國家規定的標準。測試室內溫度以各房間中心位置（對角線(xiàn)交點(diǎn)）距離地面14十高度為測試點(diǎn)；非居住用房的室內溫度要求和檢測方法，由供用熱雙方在合同中約定。
用戶(hù)與經(jīng)營(yíng)者對溫度測試結果有異議的，由市政公用事業(yè)主管部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家和供用熱雙方當事人進(jìn)行檢測。
第三十九條 用戶(hù)室內溫度低于國家規定的標準或者合同約定的，有權要求經(jīng)營(yíng)者予以處理；經(jīng)營(yíng)者應當及時(shí)采取措施改正，或者提出處理方案。
因經(jīng)營(yíng)者原因未改正的，按溫度差折算標準熱價(jià)向用戶(hù)退還熱費；屬于熱源、設計、施工單位的原因造成的，經(jīng)營(yíng)者有權向責任方追償。
第四十條 用戶(hù)應當正確使用供熱管網(wǎng)及其附屬設施，禁止實(shí)施下列行為：
（一）擅自連接、隔斷、改動(dòng)、增減供熱管線(xiàn)、供熱設施；
（二）在非熱計量收費的供熱系統中擅自增加散熱裝置、安裝熱水循環(huán)裝置或者放水裝置；
（三）擅自改變熱用途；
（四）其他損害供熱管網(wǎng)及其附屬設施、影響供熱質(zhì)量的行為。
第四十一條 用戶(hù)違反本辦法第四十條規定，或者因下列原因導致室內溫度低于國家規定的標準或者合同約定的，經(jīng)營(yíng)者不承擔賠償責任：
（一）未按照規定繳納熱費，經(jīng)營(yíng)者減少、停止供熱的；
（二）用戶(hù)或者相鄰用戶(hù)擅自改變房屋圍護結構、采暖方式的；
（三）未采取正常保溫措施或者自行遮擋散熱裝置影響供熱效果的；
（四）室外氣溫連續24小時(shí)低于建筑設計保溫標準的。
第三節 供水
第四十二條 城市供水應當按照國家規定的質(zhì)量標準進(jìn)行凈化處理，確保供水水質(zhì)符合國家規定的水質(zhì)衛生標準。
各類(lèi)凈水劑及與制水、供十相關(guān)的材料，應當按照國家有關(guān)質(zhì)量標準進(jìn)行檢驗；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。
用于城市供水的新設備、新管網(wǎng)投產(chǎn)前或者舊設備、舊管網(wǎng)改造后，必須嚴格清洗、消毒，并經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)認證的水質(zhì)檢測機構驗收合格后，方可投入使用。
第四十三 條經(jīng)營(yíng)者應當按照國家規定的檢測項目、檢測標準、檢測方法，定期檢驗水源水、出廠(chǎng)水和管網(wǎng)水的水質(zhì)。
第四十四 條城市二次供水設施產(chǎn)權單位或者其委托的管理單位，應當建立水質(zhì)管理制度，定期進(jìn)行常規檢測，并對儲水設施清洗消毒。
第四十五 條經(jīng)營(yíng)者應當按照國家規定的供水水質(zhì)、水壓標準進(jìn)行不間斷供水，不得擅自停止供水。因施工或者設施檢修等原因，確需臨時(shí)停止供水或者降低供水水壓的，應當提前24小時(shí)通知用戶(hù)，并向市、縣（市）市政公用事業(yè)主管部門(mén)報告。
因發(fā)生災害或者緊急事故，無(wú)法提前通知的，應當在槍修的同時(shí)通知用戶(hù)，盡快恢復正常供水，并向市、縣（市）市政公用事業(yè)主管部門(mén)報告。
經(jīng)營(yíng)者通知用戶(hù)應當采取公告或者其他易于用戶(hù)知曉的方式。
第四十六條 因經(jīng)營(yíng)者原因連續超過(guò)24小時(shí)不能恢復正常供水的，經(jīng)營(yíng)者應當采取應急供水措施，保證生活飲用水的最低供給。
第四十七條 禁止用戶(hù)實(shí)施下列行為：
（一）擅自拆卸、改裝、遷移或者損壞公共供水管網(wǎng)及其附屬設施；
（二）盜用水或者違反合同約定改變用水用途；
（三）未經(jīng)許可轉供城市公共供水。
第四節 供氣
第四十八條 管道燃氣實(shí)行區域性經(jīng)營(yíng)。瓶裝燃氣按照燃氣專(zhuān)項規劃設置供應站點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)者必須具備國家規定的條件，依法取得經(jīng)營(yíng)許可后方可從事燃氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四十九條 管道燃氣氣源提供方應當按照國家規定的燃氣質(zhì)量、壓力和計量標準向經(jīng)營(yíng)者和用戶(hù)提供燃氣。
第五十條 瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列規定：
（一）不得使用沒(méi)有產(chǎn)品合格證、報廢、改裝的氣瓶，以及超期未檢驗或者檢驗不合格的氣瓶充裝燃氣；
（二）不得用貯罐、槽車(chē)直接向氣瓶充裝燃氣或者用氣瓶相互倒灌燃氣；
（三）充裝瓶裝燃氣，瓶?jì)葰堃捍媪亢统錃饬繎敺蠂乙幎ǖ臉藴?，充裝后氣瓶角閥應當進(jìn)行塑封．并標明充裝單位；
（四）存放氣瓶必須符合國家有關(guān)安全的規定；
（五）配備或者委托符合安全運輸要求的車(chē)輛運輸瓶裝燃氣；
（六）法律、法規、規章規定的其他要求。
第五十一條 燃氣經(jīng)營(yíng)者應當保證不間斷供氣。因施工、檢修等原因確需停止供氣的，應當提前24小時(shí)予以公告；因突發(fā)事故停止供氣的，應當及時(shí)通知用戶(hù)。
發(fā)布停氣公告應當明確恢復供氣時(shí)間，經(jīng)營(yíng)者應當按照規定時(shí)間恢復供氣；向居民用戶(hù)恢復供氣時(shí)間應當避開(kāi)夜間睡眠時(shí)間。
第五十二條 經(jīng)營(yíng)者應當編印并向用戶(hù)免費發(fā)放燃氣安全使用手冊，對用戶(hù)進(jìn)行燃氣安全使用宣傳教育，解答用戶(hù)咨詢(xún)。
非居民用戶(hù)應當制定燃氣安全管理制度，操作維護人員應當依法接受安全生產(chǎn)教育和培訓。
第五十三條 管道燃氣用戶(hù)安裝家用燃氣鍋爐、改動(dòng)戶(hù)內燃氣管道及其附屬設施，或者改變燃氣用途的，應當向經(jīng)營(yíng)者提出申請，由經(jīng)營(yíng)者對安全使用條件等進(jìn)行檢查；符合安全條件的，方可安裝、改動(dòng)。
從事前款規定的安裝、改動(dòng)活動(dòng)，應當遵守有關(guān)法律、法規的規定。
第五十四條 燃氣用戶(hù)應當遵守下列規定：
（一）按照合同約定的用途和燃氣安全使用規則，正確使用燃氣；
（二）管道燃氣用戶(hù)應當使用與當地燃氣相適配的燃氣器具，不得安裝、使用國家明令淘汰的燃氣器具；
（三）不得盜用或者轉供燃氣，損壞燃氣設施；
（四）不得用燃氣管道作為負重支架或者接地引線(xiàn)；
（五）不得擅自拆卸、改裝燃氣設施，改換氣瓶檢驗標識；
（六）不得加熱、倒灌瓶裝燃氣或者自行傾倒瓶?jì)葰堃骸?br />
第五十五條經(jīng)營(yíng)者應當在燃氣設施安全保護范圍內設置明顯的安全警示標識。任何單位和個(gè)人不得損壞、覆蓋、移動(dòng)、涂改和擅自拆除安全警示標識。
第五十六條 經(jīng)營(yíng)者應當制定燃氣事故應急救援預案，成立事故搶險槍修隊伍，配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、檢測設備、防護用品、消防器材、車(chē)輛、通訊設備，并向社會(huì )公布搶險搶修電話(huà)，實(shí)行每天24小時(shí)值班制度。
發(fā)生燃氣事故，經(jīng)營(yíng)者應當立即組織搶險搶修，并按照國家有關(guān)規定報告市、縣（市）市政公用事業(yè)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)。對影響搶險搶修作業(yè)的其他設施，經(jīng)營(yíng)者可以采取緊急處置措施，對產(chǎn)權人造成損失的，應當予以賠償。
第四章 費用管理
第五十七條 城市供熱、水、氣實(shí)行政府定價(jià)、政府指導價(jià)。
確定市政公用產(chǎn)品服務(wù)收費依據、收費項目、收費標準，應當遵守價(jià)格法律、法規的有關(guān)規定。
經(jīng)營(yíng)者不得超出政府指導價(jià)允許浮動(dòng)的范圍，確定和調整市政公用產(chǎn)品價(jià)格及服務(wù)收費標準。
第五十八條 用水應當按照用水性質(zhì)和用途實(shí)行定額管理，分類(lèi)計價(jià)；用熱應當按照建筑物的節能狀況，減少收取熱費。
第五十九條 管網(wǎng)供水、供氣實(shí)行一戶(hù)一表計量制，經(jīng)營(yíng)者應當按照用戶(hù)計量表的計量和水、氣價(jià)標準收費。
經(jīng)營(yíng)者未履行維護維修義務(wù)，造成管網(wǎng)漏損產(chǎn)生的水費不得向用戶(hù)收取。
管網(wǎng)供熱，安裝用熱計量表的，經(jīng)營(yíng)者應當按照國家規定的方式和標準收費；尚十安裝分戶(hù)用熱計量表的，應當按照房屋用熱面積收費。房屋用熱面積計算規則，由自治區建設行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。
第六十條 熱、水、氣收費計量表和管道燃氣報警裝置，應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行安裝、檢測、檢驗、更換。
第六十一條 用戶(hù)應當按照合同約定繳納供用熱、水、氣費。逾期不繳納的，經(jīng)營(yíng)者可以自行或者通過(guò)物業(yè)管理委員會(huì )催繳，并可以按照合同約定對用戶(hù)收取滯納金；也可以通過(guò)仲裁、訴訟等方式解決。
第六十二條 經(jīng)營(yíng)者可以委托他人代收熱、水、氣費。委托他人代收熱、水、氣費的，應當簽訂委托協(xié)議，并出具委托書(shū)。
收費人員收費時(shí)，應當佩帶統一標志，文明服務(wù)。
第六十三條 用戶(hù)有權向經(jīng)營(yíng)者查詢(xún)熱、水、氣的使用和繳費情況，對不符合收費和服務(wù)標準的，可以向價(jià)格、市政公用事業(yè)等有關(guān)主管部門(mén)或者有關(guān)組織投訴。
經(jīng)營(yíng)者擅自增加收費項目或者提高收費標準的，用戶(hù)有權拒繳。
第六十四條 市、縣（市）人民政府應當建立、健全社會(huì )保障機制，對享受城市最低生活保障待遇的用戶(hù)，制定具體辦法，減免其用熱、水、氣費用或者給予一定的補助。
第五章 監督管理
第六十五條 市、縣（市）市政公用事業(yè)主管部門(mén)，應當加強對供熱、水、氣的監督管理，建立供熱、水、氣安全生產(chǎn)運行監測網(wǎng)絡(luò )，定期發(fā)布監測信息，對供熱、水、氣質(zhì)量實(shí)施定點(diǎn)、定時(shí)檢測。
第六十六條 市、縣（市）市政公用事業(yè)主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，建立熱源、氣源穩定供應監督協(xié)調機制，監督熱源、氣源供應單位履行供應合同，確保經(jīng)營(yíng)者提供安全、連續、穩定的服務(wù)。
第六十七條 市、縣（市）市政公用事業(yè)主管部門(mén)，價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監督、工商行政管理等部門(mén)，應當按照職責權限建立供熱、水、氣服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格監督、檢查和意見(jiàn)征詢(xún)機制，設置投訴電話(huà)，定期監測、檢查服務(wù)質(zhì)量和價(jià)格執行情況，及時(shí)處理用戶(hù)投訴。
第六章 法律責任
第六十八條 經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規定，有下列行為之一的，責令限期改正，給予警告，可以并處3000元以上1萬(wàn)元以下罰款；逾期不改的，責令停業(yè)整頓，依法撤銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可：
（一）提供的熱、水、氣質(zhì)量不符合國家規定的標準或者造成重大質(zhì)量、安全事故的；
（二）擅自減少、暫停、停止供應熱、水、氣的；
（三）未履行維護、維修管網(wǎng)和設施、設備的義務(wù)或者發(fā)生故障后未及時(shí)搶修，造成大面積或者長(cháng)時(shí)間停熱、停水、停氣的。
前款第（一）項行為構成犯罪的，依法追究刑事責任；給用戶(hù)造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任。
第六十九條 瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第五十條規定的，責令限期改正，并處500元以上5000元以下罰款。
第七十條 用戶(hù)違反本辦法第四十條、第四十七條、第五十四條規定的，責令限期改正，對公民處200元以下罰款，對法人或者其他組織處1000元以下罰款；屬于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第七十一條 違反本辦法第十二條、第二十三條、第二十四條規定的，責令停止違法行為，拆除違法建筑物、構筑物和設施、設備，可以并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任；給經(jīng)營(yíng)者和用戶(hù)造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任。
第七十二條 違反本辦法第十七條第二款規定，未在限期內拆除分散鍋爐的，責今改正，并處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；逾期不改的，強制拆除。
第七十三條 氣源提供方違反本辦法第四十九條規定的，責令停業(yè)整頓，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
因提供不符合國家規定標準的燃氣造成人身傷亡或者重大財產(chǎn)損失，構成犯罪的，依法追究刑事責任；給經(jīng)營(yíng)者或者用戶(hù)造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任。
第七十四條 建設行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)工作人員違反本辦法規定，玩忽職守、濫用職權、構私舞弊的，由其所在單位或者有關(guān)主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十五條 本辦法規定的行政處罰，由縣（市）以上市政公用事業(yè)主管部門(mén)或者委托符合法定條件的市政公用事業(yè)管理機構實(shí)施。
第七章附則
第七十六條 本辦法所稱(chēng)公共管網(wǎng)系統，是指城市供熱、供水、供氣的主于管網(wǎng)及其附屬設施。
第七十七條 本辦法自2007年1月1日起施行。
