周五下午臨近下班時(shí)間,位于上海市徐匯區斜土路上的東方網(wǎng)辦公樓里,多數當班編輯收拾東西準備交班、下班,然而要聞部一臺電腦前的王姓編輯雙眼緊盯電腦屏幕,不停刷新。他刷的是中央紀委監察部網(wǎng)站,他說(shuō):“根據以往的經(jīng)驗,這個(gè)網(wǎng)站往往選擇在周五下午,尤其是快下班的時(shí)候,發(fā)布高官被調查的消息。這可不能漏報、晚報。”人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等網(wǎng)站都已把中央紀委監察部網(wǎng)站作為獲取高官落馬消息的最重要、最權威來(lái)源。
夜深人靜時(shí),位于北京市西城區某大街北側的中央紀委辦公大樓許多房間還亮著(zhù)燈。“為查辦重要案件挑燈夜戰、加班加點(diǎn),已成常態(tài)。”一名辦案干部這樣說(shuō)。
“蛟龍憤怒,魚(yú)鱉驚慌,春雷一擊,震撼四野。”今年7月,作家二月河在河南南陽(yáng)家中接受采訪(fǎng)時(shí)這樣表達他對當下反腐進(jìn)程的感受,他說(shuō),“我們黨的反腐力度,讀遍二十四史,沒(méi)有像現在這么強的。”
貪腐高官紛紛落馬 彰顯黨中央反腐敗堅定決心
2012年12月6日,十八屆中央候補委員,四川省委副書(shū)記李春城被立案調查的消息,讓人們既感驚訝,細想又不覺(jué)意外。
十八大閉幕不到1個(gè)月,剛當選十八屆中央候補委員的李春城就被立案調查,讓人震驚。然而細想,十八大報告對反腐敗態(tài)度鮮明,明確提出,“不管涉及什么人,不論權力大小、職位高低,只要觸犯黨紀國法,都要嚴懲不貸。”
習近平總書(shū)記在新一屆中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面會(huì )上的承諾鏗鏘有力,“新形勢下,我們黨面臨著(zhù)許多嚴峻挑戰,尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問(wèn)題,必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來(lái)。打鐵還需自身硬。我們的責任,就是同全黨同志一道,堅持黨要管黨、從嚴治黨,切實(shí)解決自身存在的突出問(wèn)題。”
李春城的落馬,可說(shuō)是對總書(shū)記要求的最好注解。
習近平總書(shū)記在2013年1月召開(kāi)的十八屆中央紀委二次全會(huì )上強調,從嚴治黨,懲治這一手決不能放松。
在隨后舉行的十八屆中央紀委委員學(xué)習貫徹黨的十八大精神研討班上,中共中央政治局常委、中央紀委書(shū)記王岐山在發(fā)言時(shí)指出,堅持標本兼治,當前要以治標為主,為治本贏(yíng)得時(shí)間。此言一出,黨內外對中央懲治腐敗,尤其是打“老虎”充滿(mǎn)期待。
很快,人們的這種期待實(shí)現了,并且感受越來(lái)越強烈,甚至是猛烈,有人用“高官落馬讓人應接不暇”來(lái)形容這種感受。
據不完全統計,2013年至少有17名中管干部被組織調查,而僅2014年前10個(gè)月,這一數字就漲到32名,比去年全年增加88.2%。
至發(fā)稿時(shí),落馬高官中,至少已有27人被移送司法機關(guān)處理。
落馬高官分布在軍隊、地方、中央部門(mén)、國有企業(yè),覆蓋黨委、政府、人大、政協(xié)等系統,他們的級別不可謂不高,其中“副國級”以上有3名,中央委員或中央候補委員有6名,“刑要上常委”得以?xún)冬F。
這彰顯了以習近平同志為總書(shū)記的黨中央在反腐敗上猛藥去疴、重典治亂的決心和意志品質(zhì),刮骨療毒、壯士斷腕般的勇氣和嚴厲舉措。
一方面嚴懲嚴重貪腐行為,另一方面不放過(guò)作風(fēng)問(wèn)題。衣俊卿、付曉光等人因作風(fēng)問(wèn)題被給予黨紀政紀處分,被免職或降級處理,并未被移送司法機關(guān)。
正如習近平總書(shū)記指出,堅定不移懲治腐敗,是我們黨有力量的表現,也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望。我們黨嚴肅查處一些黨員干部包括高級干部嚴重違紀問(wèn)題的堅強決心和鮮明態(tài)度,向全黨全社會(huì )表明,我們所說(shuō)的不論什么人,不論其職務(wù)多高,只要觸犯了黨紀國法,都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處,決不是一句空話(huà)。
近兩年的反腐敗實(shí)踐充分說(shuō)明新一屆黨中央對黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭形勢的判斷是完全正確的。從嚴治黨、堅決懲治腐敗和糾正“四風(fēng)”問(wèn)題,已成為黨中央管黨治黨的新常態(tài)。
落馬高官多宗罪 違紀違法行為讓人震驚
據不完全統計,十八大以來(lái)落馬50名高官,官方已正式公布31人的主要違紀問(wèn)題,其中4人僅被給予黨紀政紀處分、降級或免職處理;另外27人被移送司法機關(guān)依法處理,開(kāi)庭審理4人,王素毅被判處無(wú)期徒刑,童名謙被判處有期徒刑5年,李達球案、劉鐵男案法庭宣布擇期宣判。
已公布主要違紀問(wèn)題的31人中,“利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益,收受、索取巨額賄賂,利用職務(wù)便利謀取私利”的有27人,占87.1%。
不管是收受珠寶、玉器、字畫(huà)等“雅賄”,還是現金、房產(chǎn),數額巨大,多次受賄、索賄……是這些高官貪腐的共同點(diǎn),其違紀違法行為讓人震驚。通過(guò)梳理發(fā)現,落馬高官的違紀違法行為可大致分為以下幾類(lèi)。
類(lèi)別一:一人掌權,親屬參與貪腐。
古有“一人得道,雞犬升天”之說(shuō),已無(wú)法考證?,F實(shí)中,不少落馬高官的貪腐行為,都有親屬(配偶、子女等)參與,或共同犯罪,或推波助瀾,或隱匿非法所得。
已公布主要違紀問(wèn)題的31人中,高官“配偶、子女或特定關(guān)系人收受他人巨額財物”,或“為其親屬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀利”的有15人,占48.4%。
有人嘲諷,這是一個(gè)“拼爹”、“坑爹”的時(shí)代,但透過(guò)劉鐵男案,大家發(fā)現“坑爹”與“爹坑”密不可分。據檢察機關(guān)指控,劉鐵男97%的賄金通過(guò)兒子收受,其子21歲時(shí)就開(kāi)始借助劉鐵男的職務(wù)影響力收受他人財物。
類(lèi)別二:麻木不仁,不收斂、不收手。
落馬高官的違紀違法行為有不少發(fā)生在十八大以后,尤其是中央出臺八項規定、開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)以后,這些人對中央的三令五申置若罔聞,對作風(fēng)建設規定、法紀紅線(xiàn)麻木不仁,不收斂、不收手。
黑龍江省副部級干部付曉光于2013年7月23日帶領(lǐng)親屬前往黑龍江鏡泊湖風(fēng)景區旅游,由當地有關(guān)部門(mén)負責人接待,因私公款消費,大量飲酒造成陪酒人員“一死一傷”的嚴重后果。
廣東的萬(wàn)慶良在中央八項規定出臺后,特別是中央整治“會(huì )所中的歪風(fēng)”通知下發(fā)后,仍然多次出入私人會(huì )所,在被組織調查的前幾天,他還到會(huì )所去大吃大喝。
海南的譚力多次參加高消費娛樂(lè )活動(dòng),在被中央紀委調查之前還在外省由私營(yíng)企業(yè)老板陪同打高爾夫球。
安徽的韓先聰2013年1月任省政協(xié)副主席,自從任職以來(lái),他就多次出入高檔酒店和私人會(huì )所接受黨政干部、國企負責人、私企老板的宴請,在中央紀委對他宣布立案調查決定的當天,他的手機信息顯示,當天他有兩場(chǎng)飯局,中午、晚上各一場(chǎng)。
類(lèi)別三:缺乏擔當意識,嚴重失職瀆職。
人民代表大會(huì )制度是我國的根本政治制度,是保障人民當家作主的重要制度。然而,這一制度卻在湖南衡陽(yáng)遭到嚴重破壞。
時(shí)任湖南省衡陽(yáng)市委書(shū)記的童名謙對此負有不可推卸的責任,作為市換屆工作領(lǐng)導小組組長(cháng)、嚴肅換屆紀律第一責任人,不正確履行職責,對衡陽(yáng)市人大選舉湖南省人大代表前后暴露出的賄選問(wèn)題,沒(méi)有及時(shí)采取有效措施嚴肅查處,導致發(fā)生嚴重的以賄賂手段破壞選舉的違紀違法案件,給黨、國家和人民利益造成重大損失,政治影響和社會(huì )影響極其惡劣。即使到了省政協(xié)副主席的位置上,童名謙也難逃責任追究之劍,因犯玩忽職守罪被判處有期徒刑5年。
李春城、廖少華、張田欣等人或濫用職權造成國家財政資金巨額損失,或失職瀆職造成國有資產(chǎn)損失。
類(lèi)別四:腐化墮落,違反社會(huì )主義道德。
落馬高官背后有沒(méi)有情人、情婦,生活作風(fēng)如何,往往是吸引眼球的新聞“猛料”。在已公布主要違紀問(wèn)題的31人中,腐化墮落、與他人通奸、生活作風(fēng)有問(wèn)題的有15人,占48.4%。
他們何以走進(jìn)腐敗深淵 沉痛教訓使人警醒
“我每每看到起訴書(shū),都在反問(wèn)我自己,這是我嗎?怎么會(huì )到今天?每天早上醒來(lái)的時(shí)候,這是哪里呀?我怎么會(huì )墮落成這樣呢?”9月24日,河北省廊坊市中級人民法院庭審現場(chǎng),劉鐵男痛哭流涕地自我剖析。
不少落馬高官在接受組織調查、司法機關(guān)審判的時(shí)候,都有類(lèi)似劉鐵男這樣的感觸,“這些事是我做的嗎,這是我嗎?”對自己犯下的違紀違法行為感到震驚。
查看落馬高官簡(jiǎn)歷,發(fā)現他們中的絕大多數從基層一步步干起,知青、鋼鐵工人、礦山工人、油田工人、汽車(chē)隊工人、鄉政府電話(huà)員、中專(zhuān)院校團總支書(shū)記……
曾經(jīng)的發(fā)奮青年、重要崗位上的有為干部一步步走上貪腐墮落之路的沉痛教訓發(fā)人深思,讓人警醒。
理想信念不堅定,精神上就會(huì )“缺鈣”,就會(huì )得“軟骨病”。
理想信念的滑坡,是最危險的滑坡。習近平總書(shū)記指出,“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’,沒(méi)有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會(huì )‘缺鈣’,就會(huì )得‘軟骨病’”。
李春城的主要違紀問(wèn)題包括“濫用職權進(jìn)行封建迷信活動(dòng),造成國家財政資金巨額損失”,一個(gè)副部級的高級領(lǐng)導干部,其科學(xué)素養還不如一個(gè)中學(xué)生,居然去搞封建迷信活動(dòng),不信馬列信鬼神,共產(chǎn)黨人的信仰何在?
如果說(shuō)革命戰爭年代,共產(chǎn)黨人面臨的更多是槍林彈雨、嚴刑拷打這種“硬碰硬”的慘烈考驗,那么在共產(chǎn)黨執政之后,尤其是改革開(kāi)放以后,共產(chǎn)黨人面臨的更多是“糖衣炮彈”、“擋不住的風(fēng)情、抵不住的誘惑”。
改革開(kāi)放以后,社會(huì )生產(chǎn)力極大提高,社會(huì )財富快速增長(cháng)。高級領(lǐng)導干部如果把手中掌握的權力、資源稍作“交換”,就會(huì )獲得巨大的利益回報。職位越高、權力越大、責任越重、面臨的誘惑也就越大。
劉鐵男在2005年發(fā)現兒子開(kāi)上一輛價(jià)值30多萬(wàn)元轎車(chē)的時(shí)候還有所警覺(jué),問(wèn)兒子的車(chē)從哪兒來(lái)的,并要求兒子退回去。后來(lái)發(fā)現兒子沒(méi)有退車(chē)就沒(méi)有深究。到后來(lái),兒子收受企業(yè)主1000萬(wàn)元,自己收受企業(yè)主1600多萬(wàn)元。
針眼大的窟窿透過(guò)斗大的風(fēng)。黨員干部的理想信念動(dòng)搖、滑坡之后,就會(huì )麻木不仁,對中央禁令置若罔聞。
加強理想信念教育決不是一句空話(huà)。要加強廉政教育尤其是警示教育,強化使之“不敢為”的氛圍。
一把手權力過(guò)于集中,對權力的制約監督必須加強。
落馬高官大都在地方、部門(mén)擔任過(guò)一把手,掌握干部任免、公共資源配置、國有資產(chǎn)處置等大權,他們大都有這樣的通?。鹤黠L(fēng)霸道,搞一言堂,老子天下第一,容不得不同意見(jiàn)。“三重一大”等制度形同虛設,規章制度、紀律紅線(xiàn)是他們的“工具”,管別人不管自己。
權力是黨和人民賦予的,必須接受黨和人民的監督。加強對權力,尤其是各級一把手權力的制約和監督迫在眉睫,必須拿出硬舉措。
防止“帶病提拔”、“邊腐邊升”,任用考察不能流于形式。
這些落馬高官的貪腐行為并不完全是發(fā)生在被調查時(shí)的職位上,有的在擔任縣委書(shū)記、縣長(cháng)、市委書(shū)記、市長(cháng)的時(shí)候就有舉報反映,相關(guān)部門(mén)為什么沒(méi)有及時(shí)發(fā)現查處?組織部門(mén)在任用考察時(shí)為什么沒(méi)有發(fā)現這些情況?讓這些官員得以邊腐邊升、帶病提拔。對黨員干部的日常監督、任用考察絕不能流于形式。
拒腐防變永遠在路上,作風(fēng)建設永遠在路上,反腐敗斗爭永遠在路上。只有各級黨組織、紀檢組織抓緊抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任和監督責任,才能有效防止和減少黨員干部的貪腐行為。
堅決“打虎”贏(yíng)得黨心民心 反腐敗凝聚正能量
“黨的十八大之后的反腐敗,特點(diǎn)是鮮明的,成果是顯著(zhù)的,人民是高興的,腐敗分子是害怕的。”網(wǎng)友“靜悄悄的愛(ài)”在一篇博文中這樣寫(xiě)道。雖是個(gè)人觀(guān)點(diǎn),卻代表了絕大多數人的心聲。
10月1日,中國社科院中國廉政研究中心副秘書(shū)長(cháng)高波在本報以“中國收獲哪些反腐紅利”為題撰文,指出中國反腐敗收獲了改革紅利、發(fā)展紅利、治理紅利、民主紅利、信心紅利,并以大量事例、數據、國內外權威機構和人員的評論加以佐證。
但是,在強力反腐的進(jìn)程中,一些所謂的“擔憂(yōu)”、“顧慮”也不時(shí)冒出。不管這種“擔憂(yōu)”、“顧慮”是出于善意的提醒,還是一些別有用心的人藉此釋放“雜音”,企圖干擾、阻礙反腐敗進(jìn)程,我們都有必要用事實(shí)和說(shuō)理來(lái)消除這些“擔憂(yōu)”、“顧慮”,破除“雜音”,為反腐敗凝聚最大范圍內的思想共識,進(jìn)而為實(shí)現中國夢(mèng)凝聚磅礴正能量。
強力反腐,大批官員尤其是高官落馬,會(huì )不會(huì )影響干部隊伍乃至一個(gè)地方、一個(gè)單位的穩定?
十八大以來(lái)的反腐風(fēng)暴,落馬省部級官員最多的當屬山西,共有7名省部級官員被組織調查,其中4名為省委常委。
9月30日,一則消息讓準備輕松過(guò)國慶假期的人們再次把目光投向山西——省委領(lǐng)導班子一次新進(jìn)5人,3人為中央“空降”,2人為異地調任。至此,共13名常委的新班子組建完成。
山西多名省部級官員落馬后,中央對山西省委領(lǐng)導班子做出了調整,3個(gè)月里換了8人,包括省委書(shū)記、省紀委書(shū)記、省委組織部長(cháng)都做了調整。
對此,有媒體人士撰文指出,新班子的調整力度之大,是多年來(lái)省部級領(lǐng)導班子調整之最。這一力度本身不僅是為了填補反腐敗留下的權力真空,更是為了整肅山西官場(chǎng)生態(tài)。
無(wú)論是公開(kāi)報道,還是私下聊天,山西干部群眾對新的省委領(lǐng)導班子充滿(mǎn)期待,對山西干部隊伍穩定、奮發(fā)有為充滿(mǎn)信心。
山西只是一個(gè)標本。透過(guò)它,再參考其他地方部門(mén)單位的情況,我們可以回答之前提出的問(wèn)題,那就是大批貪腐高官落馬不僅不會(huì )影響干部隊伍乃至一個(gè)地方、一個(gè)單位的穩定,反而會(huì )提振干部隊伍士氣、促進(jìn)這些地方和單位的發(fā)展與穩定。
我們必須弄清楚這兩者之間的因果關(guān)系——干部貪污腐敗敗壞風(fēng)氣,帶壞干部隊伍,破壞穩定;堅決懲治腐敗,則能切除干部隊伍身上的“毒瘤”,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
強力反腐,大批官員尤其是高官、國企高管落馬,牽扯出一些涉案企業(yè)主,會(huì )不會(huì )影響企業(yè)發(fā)展,影響地方經(jīng)濟發(fā)展?
中國石油天然氣股份有限公司多名中管干部、企業(yè)高管涉嫌貪腐被立案調查。一時(shí)間,不少人擔心企業(yè)的股票會(huì )不會(huì )大跌、業(yè)績(jì)會(huì )不會(huì )大幅下滑甚至虧損。
股票市場(chǎng)已經(jīng)證明,中石油股票價(jià)格并沒(méi)有因為高管涉腐被調查而大跌。2014年3月20日,中國石油天然氣股份有限公司發(fā)布2013年度業(yè)績(jì)報告, 截至2013年12月31日,按照國際財務(wù)報告準則,公司實(shí)現營(yíng)業(yè)額22581.24億元人民幣,比上年同期增長(cháng)2.9%;實(shí)現歸屬于母公司股東凈利潤1295.99億元,比上年同期增長(cháng)12.4%;實(shí)現每股基本盈利0.71元,比上年同期增加0.08元。
國有企業(yè)落馬高管中的不少人確實(shí)有經(jīng)營(yíng)才能,也為企業(yè)的發(fā)展付出過(guò)努力,為企業(yè)這座大廈添磚加瓦。但是,一旦他們走上貪腐之路,他們的才能發(fā)揮就會(huì )偏離正道,就會(huì )大肆挖企業(yè)這座大廈的墻腳,如不及時(shí)查處,必將給企業(yè)造成更為巨大的損失。
地方、中央部門(mén)落馬高官背后,往往有一些不法商人與其進(jìn)行權錢(qián)交易。一些高官違規干預正常的市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng),插手工程招投標、公共資源配置、國有資產(chǎn)處置等,為不法商人牟利。
一些高官利用職務(wù)之便,為其親屬或特定關(guān)系人經(jīng)商辦企業(yè)提供額外便利,讓這些人打著(zhù)經(jīng)商的旗號,利用高官的影響力,以特殊身份去參與所謂的“市場(chǎng)競爭”,牟取巨額利益。
一些高官甚至為帶有黑社會(huì )性質(zhì)的不法商人充當保護傘,政商勾結、政黑勾結,讓不法商人通過(guò)暴力手段排除競爭者,壟斷獨霸一方,極度囂張。
上述種種,已嚴重違背平等、競爭、法治等社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟原則。少數不法商人通過(guò)權錢(qián)交易、官商勾結搶占“發(fā)展機遇”,讓其企業(yè)在短時(shí)間內快速“發(fā)展”、一時(shí)“繁榮”,積累巨額財富,卻損害了當地的發(fā)展環(huán)境,讓那些守法的企業(yè)主和投資者寒心,望而卻步。
嚴懲貪腐,痛打“老虎”,不僅是政治領(lǐng)域的斗爭,也是市場(chǎng)經(jīng)濟領(lǐng)域的較量。只有嚴查權錢(qián)交易、官商勾結等行為,才能營(yíng)造自由、平等、法治的市場(chǎng)環(huán)境,才能讓守法企業(yè)和投資者在法治、規則框架內自由發(fā)展、平等競爭,激發(fā)活力和創(chuàng )造力,從而實(shí)現經(jīng)濟繁榮。
強力反腐,大批官員尤其是高官落馬,會(huì )不會(huì )影響群眾對黨員干部隊伍乃至執政黨的信任?
曾經(jīng)流傳這樣一種所謂的“理論”——查處官員尤其是高官越多,暴露出執政黨的問(wèn)題越多,老百姓可能會(huì )說(shuō)“共產(chǎn)黨的高級干部都腐敗成這樣了”,進(jìn)而對執政黨失去信心。信奉這種“理論”的人,不是別有用心,就是邏輯思維有問(wèn)題。
群眾的眼睛是雪亮的,感受是真切的。當大家正常辦事都要托人找關(guān)系、送禮的時(shí)候,當大家看到身邊的領(lǐng)導干部公款大吃大喝、公款旅游、公車(chē)私用的時(shí)候,當大家看到不法商人通過(guò)官商勾結一夜暴富的時(shí)候,他們就已經(jīng)真切地感受到腐敗行為了。
已經(jīng)發(fā)生的腐敗行為,不會(huì )因為沒(méi)有被查處就不存在;已經(jīng)發(fā)現腐敗行為而不查處,就是縱容包庇腐敗。
是縱容包庇腐敗能贏(yíng)得黨心民心,還是嚴厲懲治腐敗能贏(yíng)得黨心民心?答案當然是后者。
反腐敗不僅是政治領(lǐng)域、經(jīng)濟領(lǐng)域的斗爭,更是社會(huì )價(jià)值觀(guān)的較量。
打“老虎”、拍“蒼蠅”、糾“四風(fēng)”,針對黨員干部隊伍開(kāi)展的懲腐肅貪、正風(fēng)肅紀所帶來(lái)的紅利已經(jīng)外溢到社會(huì )層面。
當老百姓看到之前根本不用自己掏錢(qián)買(mǎi)月餅的官員也來(lái)商場(chǎng)選購“親民月餅”的時(shí)候,當老百姓走進(jìn)之前只對達官貴人開(kāi)放、如今已變身為百姓茶樓的前高檔會(huì )所的時(shí)候,當他們的孩子升學(xué)、參軍不用再花幾萬(wàn)塊去“打點(diǎn)”的時(shí)候,當他們看到一個(gè)個(gè)公款吃喝、公車(chē)私用、公款旅游的黨員干部被點(diǎn)名道姓通報曝光的時(shí)候,當他們通過(guò)各種媒體關(guān)注劉鐵男等前高官被公開(kāi)審判的時(shí)候,他們就已真正感受到了反腐敗所帶來(lái)的公平正義,感受到依法治國正在成為現實(shí),感受到越來(lái)越強勁的清廉之風(fēng)。
這強勁的清廉之風(fēng),必將推動(dòng)中國巨輪駛向中華民族偉大復興的光明前景!